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近日,北京市通州区、天津市武清区与河北省廊坊市共同签署《“通武廊”区域一体化高质量发展试点示范合作协议》,进一步深化体制机制改革,拓宽合作领域,共同打造京津冀协同发展试点示范新高地。
为更好发挥“通武廊”三地在京津冀协同发展中的“桥头堡”和“主力军”作用,增强区域整体实力和竞争力,此次合作协议突出加强顶层谋划和规划对接。合作协议提出,在三省市党委、政府领导下,共同争取国家有关部门认可和支持,努力推动一体化制度创新和改革举措系统集成。以疏解非首都功能为导向,持续推进生态环境、基础设施、产业发展、资源要素和公共服务协调发展,逐步推动社会管理、公共服务等领域一体化向要素市场、区域市场一体化延伸拓展,共同探索科学有效的协同发展新模式。
在构建一体化交通网络方面,合作协议提出,加强三地规划对接,持续打通道路交通堵点,推进区域内跨界道路项目加快实施,构建快速、便捷、高效、安全的互联互通综合交通网络。加强区域交通联合执法,进一步健全跨区域联合执法协作机制,完善交界地区进京检查联勤联动机制,推进执法信息资源共享。积极争取京津冀三省市支持,推动三地公交互通,探索制定三地信息共享、场站共用、线路共营的公共交通互联互通政策,逐步实现区域内公交“一卡通”畅行。
打造一体化生态保护屏障,持续落实生态环境保护协同治理机制,加强永定河、北运河等跨区域骨干河道水环境治理、上下游生态修复及沿线景观建设。推进大气污染联防联控,加强区域内大气环境监测预报、应急联动、信息共享、联合执法等领域的深度合作。
提升产业一体化发展协作水平,落实《京津冀产业转移指南》,按照资源共享、政策互惠、功能互补、融合互动的原则,以体制机制创新突破为先导,以产业、功能、人口的优化配置为主线,明确三地主导产业定位,引导产业合理进行梯度转移。充分发挥园区示范引领作用,建立中关村科技园区通州园、廊坊开发区、廊坊北三县省级以上开发区、武清京津产业新城等重点园区协同对接机制,构建一体化产业链条,推动“通武廊”区域产业链创新链深度融合,共同打造原始创新高地和高精尖产业承载区。
深化科技创新与人才合作,在《“通武廊”区域创新平台共享共用目录》的基础上,共同探索搭建科技项目、科技成果转化和科技人才共享平台,为三地企业提供专业化服务。推动三地创新政策融通共享,推进资本、技术、产权等生产要素自由流动和优化配置。巩固“通武廊”职业技能大赛成果,推进人才引进互融互通、人才共育共培。
合作协议还提出,推进公共服务一体化发展,推动优质教育资源、医疗卫生资源、养老资源和文化体育资源共建共享,推进各类社会事业同城化发展。持续深化三地教育合作,定期开展学术交流等活动。扩大异地就医直接结算定点医疗机构范围,逐步提高异地就医直接结算率。持续拓展京津冀养老协同试点范围,探索建立统一的护理员准入和评价制度,搭建三地养老服务人员流通机制。健全维护社会稳定联席会议制度,加大社会治安联防联控力度,充分发挥首都“护城河”作用。
此外,三地还将推进区域市场一体化改革,探索建立规范统一、信息共享互认、改革协同共进的区域一体化市场准入标准,不断拓展“一网通办”“跨省通办”政务服务事项,全面实现“一地受理、异地审批”。同时,深入挖掘大运河历史文化内涵,加强非物质文化遗产保护,共同推进大运河文化带建设。
编辑/谭卫平
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