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近日，北京市通州区、天津市武清区与河北省廊坊市共同签署《“通武廊”区域一体化高质量发展试点示范合作协议》，进一步深化体制机制改革，拓宽合作领域，共同打造京津冀协同发展试点示范新高地。

为更好发挥“通武廊”三地在京津冀协同发展中的“桥头堡”和“主力军”作用，增强区域整体实力和竞争力，此次合作协议突出加强顶层谋划和规划对接。合作协议提出，在三省市党委、政府领导下，共同争取国家有关部门认可和支持，努力推动一体化制度创新和改革举措系统集成。以疏解非首都功能为导向，持续推进生态环境、基础设施、产业发展、资源要素和公共服务协调发展，逐步推动社会管理、公共服务等领域一体化向要素市场、区域市场一体化延伸拓展，共同探索科学有效的协同发展新模式。

在构建一体化交通网络方面，合作协议提出，加强三地规划对接，持续打通道路交通堵点，推进区域内跨界道路项目加快实施，构建快速、便捷、高效、安全的互联互通综合交通网络。加强区域交通联合执法，进一步健全跨区域联合执法协作机制，完善交界地区进京检查联勤联动机制，推进执法信息资源共享。积极争取京津冀三省市支持，推动三地公交互通，探索制定三地信息共享、场站共用、线路共营的公共交通互联互通政策，逐步实现区域内公交“一卡通”畅行。

打造一体化生态保护屏障，持续落实生态环境保护协同治理机制，加强永定河、北运河等跨区域骨干河道水环境治理、上下游生态修复及沿线景观建设。推进大气污染联防联控，加强区域内大气环境监测预报、应急联动、信息共享、联合执法等领域的深度合作。

提升产业一体化发展协作水平，落实《京津冀产业转移指南》，按照资源共享、政策互惠、功能互补、融合互动的原则，以体制机制创新突破为先导，以产业、功能、人口的优化配置为主线，明确三地主导产业定位，引导产业合理进行梯度转移。充分发挥园区示范引领作用，建立中关村科技园区通州园、廊坊开发区、廊坊北三县省级以上开发区、武清京津产业新城等重点园区协同对接机制，构建一体化产业链条，推动“通武廊”区域产业链创新链深度融合，共同打造原始创新高地和高精尖产业承载区。

深化科技创新与人才合作，在《“通武廊”区域创新平台共享共用目录》的基础上，共同探索搭建科技项目、科技成果转化和科技人才共享平台，为三地企业提供专业化服务。推动三地创新政策融通共享，推进资本、技术、产权等生产要素自由流动和优化配置。巩固“通武廊”职业技能大赛成果，推进人才引进互融互通、人才共育共培。

合作协议还提出，推进公共服务一体化发展，推动优质教育资源、医疗卫生资源、养老资源和文化体育资源共建共享，推进各类社会事业同城化发展。持续深化三地教育合作，定期开展学术交流等活动。扩大异地就医直接结算定点医疗机构范围，逐步提高异地就医直接结算率。持续拓展京津冀养老协同试点范围，探索建立统一的护理员准入和评价制度，搭建三地养老服务人员流通机制。健全维护社会稳定联席会议制度，加大社会治安联防联控力度，充分发挥首都“护城河”作用。

此外，三地还将推进区域市场一体化改革，探索建立规范统一、信息共享互认、改革协同共进的区域一体化市场准入标准，不断拓展“一网通办”“跨省通办”政务服务事项，全面实现“一地受理、异地审批”。同时，深入挖掘大运河历史文化内涵，加强非物质文化遗产保护，共同推进大运河文化带建设。

编辑/谭卫平

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