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为有效落实新就业形态劳动者建会入会工作，天津市南开区总工会以货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等群体为重点，创新性提出“五结合”工作法，全面、扎实推进新就业形态劳动者建会入会工作。2022年至今，共有20930名新就业形态劳动者加入工会组织，辖区内12个街道全部成立新业态劳动者联合工会，在网约车行业建立了天津瑞鑫达汽车租赁有限公司工会，在全市率先推动美团外卖配送员建会入会并产生积极影响。

据南开区总工会负责人介绍，“五结合”工作法中，首先是坚持街道主建与部门主管相结合。为牵好头带好队，区总工会成立了领导小组和工作专班，指导各部门各街道开展排查摸底工作。同时，建立了部门联席会制度，联合市交委执法支队、区市场监管局、商务局、公安分局、人社局、交警支队等10个相关部门共同推进，各部门根据业务范围认领排查任务，各街道总工会跟进工作，将排查任务延伸到社区，实现纵向到底、全域覆盖。通过条块结合、各负其责，构建了全域排查、精准对接的工作网络，最大限度地把新就业形态劳动者组织到工会中来。

区总工会坚持抓头部企业与抓站点发动相结合。与街道共同推动美团、饿了么、万顺叫车、瑞鑫达网约车等头部平台企业实现整建制入会。各街道则全力排查推动各平台企业的社区站点，吸纳员工入会，并将入会范围由“两机两员”扩展到房产中介、保安员等其他新业态群体，做到站点入会的应入尽入。

坚持整建制入会与扫码入会相结合。对于员工人数较多、劳动关系较稳定的站点、代理商及企业，积极推动集体入会。对于劳动关系不明确、流动性较大且员工人数较少的站点则采取扫码入会。特别是在开展新就业形态劳动者扫码入会百日集中行动中，区总工会牵头各街道总工会在各街选定新就业形态劳动者较聚集的社区、商超、楼宇等点位现场办公，向新业态劳动者宣传入会政策、帮助入会扫码，并同步采集会员花名册实名信息，落户所属街道，目前共扫码入会11757人，实现了新就业形态劳动者入会的全覆盖。

坚持兜底建与行业建相结合。一方面推行街道牵头统筹、各业态分工负责联合建会模式，实现兜底建。选取兴南街道为试点，在吸引美团外卖员入会的基础上组建街道新就业形态劳动者联合工会。通过吸纳不同群体入会，发挥出“蓄水池”“周转站”的作用。目前全区12个街道仿照兴南模式已在全区普遍构建了新业态劳动者联合工会。另一方面推行代理商搭建平台、整合资源建会模式，实现行业建。选取天津瑞鑫达汽车租赁有限公司作为行业建会的试点企业，由公司负责人统筹工会事宜，打破平台之间的界限壁垒，逐步实现行业建会。目前该工会已吸纳曹操出行、T3、滴滴打车等平台企业网约车司机1800余人入会。

坚持建会与建站、建家相结合。积极推进新就业形态劳动者“会站家”一体化建设，强化职工思想政治引领。根据新就业形态劳动者需求和行业特点，积极筹划联合饿了么打造蓝骑士驿站，依托瑞鑫达网约车工会打造司机之家，构建新业态群体服务阵地。同时，建立定期学习交流机制，开展了红色观影、劳模宣讲等活动，特别是与中国移动联合推出短信服务平台，每周发送思想政治教育实践活动相关信息，目前已覆盖新就业形态劳动者6000余人，引导他们听党话、感党恩、跟党走，使新就业形态劳动者有了归属感；建立定期慰问机制，开展工会送温暖送关爱活动；建立评优推荐机制，在评选五一劳动奖、行业典型等先进评选中向新就业形态劳动者倾斜，使他们有了荣誉感；开展“移动网格员”活动，招募外卖员、快递员成为社区安全教育宣传使者，引导他们自发参与社会公益活动，增强社会责任感。

（来源：天津工人报天津工人报记者李汝斌）

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