和苑地区是天津市规模最大、整建制的棚户区改造和拆迁定向集中安置区域，社区里孤寡病残多、困难家庭多、矛盾纠纷多。这是天津市公安局红桥分局和苑派出所在社区警务中面临的最大挑战。

作为全国“枫桥式公安派出所”，和苑派出所坚持“抓党建、带队建、促工作、保平安”的总体思路，紧紧抓住依靠群众力量这条主线，不断开拓创新，形成党建引领基层治理的强大工作合力。

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矛盾不上交 化解在基层

走进和苑派出所辖区的每一个社区党群服务中心，都能看到一张社区党委组织架构图，和苑派出所主要负责人担任街道党工委副书记兼副网格长、社区民警任社区党委副书记。“以党建引领基层警务，我们通过警格与网格深度融合，调动更多的社会力量参与进来，许多很繁琐的问题都能迎刃而解。”和苑派出所所长尚翔介绍。

和苑派出所创新推出“警民联调、专业助调、公调对接”三位一体的矛盾纠纷化解机制，发动社区党员等专兼职调解员参与家庭纠纷、邻里纠纷等一般性矛盾纠纷化解；司法调解员驻所参与涉法疑难纠纷化解，提供法律咨询，提升纠纷化解成功率。该所积极与综治、司法等部门建立联合调处机制，集体研究化解疑难纠纷，大大缩短了矛盾纠纷化解周期。

居民王大娘和赵大娘常因琐事争吵而报警，每一次社区民警都耐心劝解。最近，赵大娘在楼道里安装了一个摄像头，王大娘却认为摄像头会侵犯到自家隐私，便用布偷偷把摄像头盖了起来，矛盾又一次爆发。民警便把二人请到所里调解，先做“降温处理”，随后民警和调解员从睦邻友好的角度给两位大娘做思想工作，分析矛盾形成原因，以民法典为依据，告知双方如果矛盾升级有可能触犯法律，最终两位大娘握手言和。

“调解邻里纠纷，就是要善用情、理、法，化解矛盾、及时止损，化干戈为玉帛。”尚翔说。依托矛盾纠纷化解机制，和苑派出所已成功化解矛盾纠纷2000余起，调解成功率超过95%。

服务不缺位 真情暖民心

要想矛盾不上交，就要服务不缺位。和苑派出所扎实开展“我为群众办实事”实践活动，切实为群众办实事、解难事。

和苑派出所建立为民服务“三个一”工作机制，即：在每个社区建立一个服务群众微信群，每名社区民警结对帮扶一户困难群众，每月征求一次群众意见建议。

社区民警周建军兼任梦和园社区党委副书记，他对社区的2000多户居民的情况了如指掌。在他的微信通讯录里，把居民按身份特征分类，比如独居老人就备注一个“独”字，提醒自己定期联系走访。87岁的独居老人孙奶奶就是老周隔三差五就要走访的，前些日子他发现孙奶奶家的电热水壶坏了、煤气灶开关旋钮也有失灵的迹象。周建军自费为孙奶奶买来新的电热水壶，又量好灶台尺寸帮助上网购买开关旋钮。“急居民之所急，才能为居民提供更好的服务。”正是这种为民意识，让“有困难找老周”变成了辖区百姓的共识。

积极发动群众 凝聚治理合力

和苑派出所充分调动群众依法自治的积极性，所辖6个社区都建立了由网格员、楼门长、治安志愿者、物业保安等组成的“和苑家人”义务巡逻队。根据社区治安形势，民警有针对性地组织开展动态巡逻，大大提高了基层治理效能。

“和苑家人”义务巡逻队在日常巡逻时，特别留意谁家又把电动车推到楼里充电、谁家在管线井里又乱堆杂物，总能及时发现各种安全隐患。不仅如此，谁家电灯坏了、管道堵了，都可以找巡逻队员帮忙。“维护小区环境人人有责，只要居民有需要，我们这些志愿者立马就到。”巡逻队员王秀萍说。

来源：人民公安报

文字：张文涛、项 毅、李晓菲

编辑：宋壮

关键词： 人民公安