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近日，在滨海新区汉沽街市场监管所、大港街市场监管所，滨海新区某服务工作室的经营者邵先生、滨海新区某宾馆的经营者赵先生从滨海新区市场监管局工作人员手中接过期盼已久的营业执照。这是《促进个体工商户发展条例》实施后，滨海新区首发的直接变更经营者的个体工商户营业执照，意味着《促进个体工商户发展条例》规定的改革创新举措在滨海新区全面落地实施。

资料图：滨城风光

邵先生在滨海新区北部片区新接手一家办公服务工作室，先注销再新办执照会导致工作室老客户流失。《促进个体工商户发展条例》实施后，可以申请办理经营者变更，邵先生感到非常高兴：“现在能直接变更太好了，这下我就不担心影响老客户的业务了！”赵先生在滨海新区南部片区和朋友合伙经营一家宾馆，但工商登记的经营者是其朋友。今年10月份，朋友想回老家发展，决定将宾馆转让给他。“本以为转手经营手续会很复杂，要先注销再新办，没想到赶上好政策了，直接就能变更了。原来营业执照的店名、许可证都可以继续使用，以前的客户资源也不会流失，真是太好了！”赵先生说。

由于个体工商户财产权、经营权的特殊属性，长期以来，个体工商户变更经营者有着较为严格的规定限制，法律法规禁止家庭成员之外的个体户经营者变更。“《促进个体工商户发展条例》实施以前，个体户经营者变更只能遵循‘一关一开’原则，先注销、再设立。在工作中，不少个体工商户反馈，自己经营多年的店铺，由于一些个人原因不能继续经营转让给他人的时候，一些独特的字号、多年经营积累的良好商誉等无形资产会一起消失，而且重新办理各种手续会增加大量成本。”滨海新区市场监管局分管负责人介绍说，“现实中，也有很多个体工商户转让自己的店铺后没有办理经营者变更手续，继任经营者使用原来的营业执照继续经营。这样既不利于保护双方的利益，也存在着较大法律风险。”

2022年11月1日《促进个体工商户发展条例》正式实施，调整了变更经营者的方式，由原来的“先注销、后设立”改为可以直接申请办理变更登记。也就是说，个体工商户可以像企业变更投资人、法定代表人一样变更经营者。“《促进个体工商户发展条例》的创新举措，大大简化了商户办理经营者变更登记的各项手续，节省了他们的时间成本、人力成本，更贴近基层、贴近群众、贴近市场主体，为个体工商户的进一步发展增添底气和信心，也更有利于更多个体工商户持续性发展，成就更多‘老字号’‘老店’生生不息。”滨海新区市场监管局分管负责人表示。

个体工商户是我国产业链供应链的“毛细血管”和市场的“神经末梢”，在稳增长、促就业、惠民生等方面发挥着重要作用。据了解，滨海新区全区登记在册个体工商户存量约17.5万户，占全区市场主体总量比重超过49%。《促进个体工商户发展条例》的实施，也将有利于促进个体工商户健康快速发展。

滨海新区市场监管局分管负责人表示：“下一步，滨海新区市场监管局将持续深入学习贯彻党的二十大精神，通过政务官网和微信公众号等平台大力宣传《促进个体工商户发展条例》的新举措、新变革，让更多商户享受到这一‘重磅’政策红利，培育更多小而美、专而精的特色品牌和百年老店，为滨海新区营商环境优化提升添砖加瓦，为滨海新区经济全面健康发展提供更有力支撑。”

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关键词： 促进个体工商户发展条例 营业执照 滨海新区