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【资料图】

据预测，到2025年，全市常住老年人口将达367万，占常住总人口的24.66%，全市人口老龄化程度将持续加深。为不断满足广大老年人日益增长的养老服务需求，日前，市民政局、市发展改革委、市规划资源局、市卫生健康委印发了《天津市“十四五”养老服务体系发展规划和二〇三五年远景目标纲要》。

总体目标

规划提出，到2025年，养老问题必须作为重点民生问题加以重点突破。

到2035年，兜底性、普惠型、多样化的天津特色现代化养老服务体系成熟定型，人人保障、人人享有、人人受益的基本养老服务体系全面建成。

天津市“十四五”期间养老服务体系主要指标

重点任务

推广河西养老模式

以河西区居家养老改革试点经验为模板，以嵌入式养老服务为抓手，以市、区、街道（乡镇）、社区四级网络建设为骨架，以长期护理保险为补充，推进居家、社区、机构养老“三合一”跨界融合，把养老服务综合体办到百姓家门口，进一步丰富社区养老服务设施功能，打造具有天津特色的“三边”（身边、家边、床边）“四不离”（不离家、不离亲、不离熟悉环境、不离熟悉朋友）养老服务体系，塑造津（金）牌养老五大工程（兜底、组网、福老、信用、科创），更好满足居家老年人医养康养服务需求。

探索开展“喘息服务”

支持养老服务机构、为老服务组织等定期面向老年人及其子女亲属开设老年人护理、保健课程或开展专项技能培训。将家庭照护者培训纳入养老护理员职业技能培训范围，鼓励低龄老年人参加社会化照护培训。推动失能和高龄老年人家庭成员照护培训纳入政府购买服务目录。探索开展失能和高龄老年人家庭照护者“喘息服务”。到2025年，培训家庭照护者不少于3000人，每区至少培育1家养老服务公益社会组织。

鼓励发展助浴助洁服务

支持社区助浴点、流动助浴车、入户助浴等多种业态发展，培育一批专业化连锁化助浴机构，鼓励养老服务机构安排护理员入户开展助浴服务，或在养老服务机构开设助浴专区向未入住老年人开放。

鼓励有条件的物业企业将保洁服务由公共区域向老年人家庭延伸。

鼓励养老服务机构和家政企业开展被褥清洗、收纳整理、消毒除尘等适合老年人需求的助洁服务。

发展家庭养老床位

制定家庭适老化改造、床位建设、运营、管理政策和服务标准规范，支持养老服务机构建设和运营家庭养老床位，完善家庭养老床位享受补贴政策，根据老年人意愿和需求提供全天候、全方位长期照护服务，把专业化养老服务延伸到家庭提升居家社区养老服务品质。到2025年，全市发展家庭养老床位不少于3000张。

家庭养老床位是指由具有资质的养老服务机构依托现代信息技术和照护管理服务模式，并以服务为中心，依照社区进行划分，为居住在家并有意愿和需求的老年人提供生活照料、安全协助、健康管理等专业服务，使老年人在家中获得相当于一般养老机构服务标准的整合性养老服务。政府对老年人所接受的照护服务项目进行补助和监管，形成老年人、子女、服务方、政府多方支持的家庭养老服务机制。

天津市“十四五”养老服务体系发展规划和二〇三五年远景目标纲要

编辑 | 马瑞

来源 | 天津民政

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